2022年10月27日生態環境部舉行10月例行新聞發布會發布《中國應對氣候變化的政策與行動2022年度報告》。生態環境部應對氣候變化司司長 李高 出席發布會 生態環境部新聞發言人 宣傳教育司司長劉友賓 主持發布會。
發布會上精彩片段盤點
21世紀經濟報道記者：黨的二十大報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，推動能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理，下一步生態環境部將如何實施黨的二十大提出的有關要求？
李高：我國始終高度重視應對氣候變化的工作，采取調整產業結構、優化能源結構、節能提高能效、建立市場機制等一系列政策措施，取得了突出成效。下步，將繼續實施積極應對氣候變化國家戰略，落實好黨的二十大報告有關部署，堅持把減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，積極穩妥推進“雙碳”工作，穩妥有序地推進全國碳排放權交易市場建設，開展應對氣候變化宣傳普及，推動落實《國家適應氣候變化戰略2035》，積極參與應對氣候變化全球治理。
封面新聞記者：一年來全國碳排放權交易市場運行情況如何，怎么評價一年來碳市場發揮的作用，下一步還有什么計劃？
21世紀經濟報道記者：黨的二十大報告提出，積極穩妥推進碳達峰碳中和，立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動，推動能源革命，加強煤炭清潔高效利用，加快規劃建設新型能源體系，積極參與應對氣候變化全球治理，下一步生態環境部將如何實施黨的二十大提出的有關要求？
李高：我國始終高度重視應對氣候變化的工作，采取調整產業結構、優化能源結構、節能提高能效、建立市場機制等一系列政策措施，取得了突出成效。下步，將繼續實施積極應對氣候變化國家戰略，落實好黨的二十大報告有關部署，堅持把減污降碳協同增效作為促進經濟社會發展全面綠色轉型的總抓手，積極穩妥推進“雙碳”工作，穩妥有序地推進全國碳排放權交易市場建設，開展應對氣候變化宣傳普及，推動落實《國家適應氣候變化戰略2035》，積極參與應對氣候變化全球治理。
封面新聞記者：一年來全國碳排放權交易市場運行情況如何，怎么評價一年來碳市場發揮的作用，下一步還有什么計劃？
李高：經過第一個履約周期的建設和運行，全國碳市場已經建立起基本的框架制度，打通了各關鍵流程環節，初步發揮了碳價發現機制作用，有效提升了企業減排溫室氣體和加快綠色低碳轉型的意識和能力，實現了預期目標。截至2022年10月21日，碳排放配額累計成交量1.96億噸，累計成交額85.8億元，市場運行總體平穩有序。下步，將重點圍繞健全全國碳市場法律法規和政策體系，強化數據質量管理，強化市場功能，完善國家自愿減排交易機制，加強市場主體能力建設等方面扎實推進全國碳市場建設。
中國日報記者：中國今年是否會考慮重啟CCER，以滿足碳市場運行過程中對CCER的需求？
李高： 生態環境部正在加快推進全國統一的自愿減排交易市場建設。一是做好頂層制度設計。以服務“雙碳”目標為根本出發點，組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。二是開展配套制度規范的制修訂工作。力爭構建起規范高效、公平公開的市場監管體系和嚴謹科學的數據質量控制體系。三是穩步推進市場基礎設施建設。
組織開展自愿減排注冊登記系統的交易系統建設。下一步，將加快推動溫室氣體自愿減排交易市場建設的各項工作取得實效，力爭盡早啟動符合中國國情、體現中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場。
南方周末記者：碳壁壘正在成為國際貿易中的新技術壁壘，電池、光伏等產業面臨出口產品的碳足跡合規風險，請問我國如何建立這些行業的碳足跡評價標準并開展認證？謝謝。
李高： 我們反對以氣候變化為名設立任何形式的貿易和技術壁壘。從國內需求看，有必要開展碳足跡評價工作，這有利于強化企業主體責任，推動我國重點產品出口，提升相關產業國際競爭力。我們已指導有關行業協會，發布了部分產品碳足跡評價團體標準。下步，將建立健全重點產品碳排放核算方法，推動建立產品全生命周期碳排放基礎數據庫，會同有關部門開展我國產品碳足跡、碳標簽的制度研究，探索建立更加適應國際貿易新形勢、新規則的認證體系。
中國日報記者：中國今年是否會考慮重啟CCER，以滿足碳市場運行過程中對CCER的需求？
李高： 生態環境部正在加快推進全國統一的自愿減排交易市場建設。一是做好頂層制度設計。以服務“雙碳”目標為根本出發點，組織修訂《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》。二是開展配套制度規范的制修訂工作。力爭構建起規范高效、公平公開的市場監管體系和嚴謹科學的數據質量控制體系。三是穩步推進市場基礎設施建設。
組織開展自愿減排注冊登記系統的交易系統建設。下一步，將加快推動溫室氣體自愿減排交易市場建設的各項工作取得實效，力爭盡早啟動符合中國國情、體現中國特色的溫室氣體自愿減排交易市場。
南方周末記者：碳壁壘正在成為國際貿易中的新技術壁壘，電池、光伏等產業面臨出口產品的碳足跡合規風險，請問我國如何建立這些行業的碳足跡評價標準并開展認證？謝謝。
李高： 我們反對以氣候變化為名設立任何形式的貿易和技術壁壘。從國內需求看，有必要開展碳足跡評價工作，這有利于強化企業主體責任，推動我國重點產品出口，提升相關產業國際競爭力。我們已指導有關行業協會，發布了部分產品碳足跡評價團體標準。下步，將建立健全重點產品碳排放核算方法，推動建立產品全生命周期碳排放基礎數據庫，會同有關部門開展我國產品碳足跡、碳標簽的制度研究，探索建立更加適應國際貿易新形勢、新規則的認證體系。
中央廣播電視總臺央視記者：前段時間，北京等地出現了空氣污染過程。請問今年秋冬季的大氣環境形勢怎么樣？生態環境部有何部署？在推進清潔取暖過程中，今年有什么考慮？
劉友賓：根據預測，今年秋冬季，亞洲中高緯地區以緯向環流為主，我國東部地區氣溫偏高、降水偏少的可能性大；京津冀及周邊地區、汾渭平原、長三角等重點地區大氣污染氣象條件較為不利。生態環境部將密切關注空氣質量變化態勢，統籌做好疫情防控、經濟社會發展和生態環境保護工作，突出精準治污、科學治污、依法治污，積極安排部署秋冬季大氣污染防治工作。一是持續推進大氣污染治理重點任務。二是強化區域聯防聯控，有效應對重污染天氣。三是繼續組織開展大氣污染防治監督幫扶。2022年，生態環境部將繼續配合相關部門做好清潔取暖工作，加大政策支持力度，加強調度抽查，切實讓人民群眾清潔取暖、溫暖過冬。
紅星新聞記者：日前生態環境部等三部委公布《關于加快建立統
一規范的碳排放統計核算體系實施方案》，方案出臺有什么考慮，其中有什么亮點，能解決目前存在的什么短板？
李高：今年4月發改委、統計局和生態環境部印發了《關于加快建立統一規范的碳排放統計核算體系實施方案》，部署了四項重點任務，提出五項保障措施，并且對組織協調、數據管理和成果應用也提出了要求。下一步，生態環境部將與各個部門合作推動工作，落實方案要求，重點做好行業企業和重點產品碳排放核算相關工作，推進溫室氣體清單編制，做好相關的支撐保障工作，和有關部門共同推動建立國家統一規范的碳排放統計核算體系。（文章來源：生態環境部）
